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沈陽上半年經濟形勢調查報告

作者:admin來源:中國機床網 日期:2017-7-26 14:40:19 人氣: 標簽:

  2017年時間過半,沈陽經濟走勢如何?數據顯示,今年上半年,全市第一產業增加值、一般公共預算收入、出口增幅由負轉正,分別增長2.2%、1.6%和9%,同比提高0.6個、3.8個和56.4個百分點。工業用電量增長3.16%;貨運總量增長4.2%,同比提高2個百分點;城鎮居民人均可支配收入增長6.5%,農村居民人均可支配收入增長6.7%……與數字相呼應的是,記者在全市調研采訪時,深切地感受到沈陽在變,積級的因素在不斷增多,產業轉型、城市轉型、社會轉型在加速推進,全市經濟明顯呈現出“筑底企穩,穩中向好”的發展態勢。

  半年之際,稍駐回首,我們看到的是一路的揚鞭策馬,一路的砥礪前行。今年上半年,面對依然復雜的國內外經濟形勢,全市上下深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關于東北振興的重要指示批示精神,按照中央和省委、省政府各項決策部署,全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”要求,認真貫徹市十三次黨代會、市經濟工作會議精神,逐步擺脫慣性思維和路徑依賴,堅持穩中求進工作總基調,加快實施《沈陽振興發展戰略規劃》,全面打造國際化營商環境,全力做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,最終使得全市經濟運行持續向好,發展勢能不斷積聚,政策紅利加快釋放。

  “筑底企穩”更有新動能加快培育壯大

  擁有百年歷史的日本安川電機株式會社,是日本最大的機器人生產廠家,在伺服電機和機器人領域具有世界領先水平。5月8日,安川電機(沈陽)有限公司第三期工廠項目在沈陽經濟技術開發區奠基,計劃投資2.3億元人民幣,在原有種類增加產能的同時,還將生產新一代伺服電機,2018年投產后將新增產值13億元,新增就業崗位300個。

  5月19日,華晨寶馬新大東工廠落成,寶馬新五系汽車正式投產,這個投資76億元人民幣的新工廠,融合了寶馬集團全球最新生產體系與生產技術,是“中國制造2025”對接“德國工業4.0”的先行者。就在同一天,沈陽航天三菱汽車發動機制造有限公司第500萬臺發動機下線。這家由中國、日本、馬來西亞三國五方組建的合資企業,今年一季度銷售發動機25.7萬臺,同比增長22%。今年上半年,芯源微電子訂貨增長470%,全市大數據、云計算企業達到80余家,航天十二院在沈設立軍民融合技術轉移中心……

  鐵西區今年上半年規模以上工業總產值始終保持在20%以上的增長速度,汽車及零部件產業增長63.4%,醫藥化工產業增長24.8%,裝備制造企業扭轉了持續下滑的局面,沈鼓、遠大產值分別增長16%和7.3%,沈陽機床集團在手訂單增長11%,北方重工新增訂單增長119.2%。三生制藥、安川電機等企業所得稅增加2.9億元。

  渾南區今年上半年制造業、批發零售業稅收同比增長16.7%、98.9%,規模以上工業總產值增長12.2%,產值10億元以上企業達到10戶,累計實現產值124.5億元,增長15.6%……

  上半年全市經濟運行“筑底企穩向好”態勢明顯,主要表現在:

  主要經濟指標持續向好。地區生產總值降幅進一步收窄,預計第三季度轉正,結束6個季度的負增長;規模以上工業增加值從去年末最低谷的-19.7%,收窄到-8%。固定資產投資從去年10月最低谷的-70.2%,收窄到-36.6%。

  先行指標持續增長。全社會用電量增長3.22%,貨運總量增長4.2%,其中鐵路貨運量增長12.7%,同比提高13.5個百分點。金融機構本外幣貸款余額增長7.1%。工業生產者出廠價格(PPI)上漲1.4%,同比提高3.5個百分點。居民消費價格(CPI)上漲0.9%。

  質量效益穩步提升。財稅收入質量較好,工業稅收、服務業稅收分別增長4.6%和6.5%;地方稅收占一般公共預算收入比重達到82.3%,總量和占比保持全省首位,排在全國副省級城市第5位。64戶主營業務收入超10億元企業,產值、增值稅和利潤總額分別增長3.5%、7%和18%。能耗指標持續下降,上半年單位GDP能耗約0.55噸標煤,在全省處于領先水平。民生指標好于預期,城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入增速同比分別提高0.2個和0.6個百分點;城鄉低保標準分別提高11.4%和17.3%。城鎮登記失業率低于控制目標0.64個百分點。

  新動能加快培育壯大。新產業新業態新模式增長勢頭強勁,高新技術企業產品產出占規模以上工業產出比重達到55%,同比提高21個百分點,高新技術企業產值占規模以上工業產值54.8%,提高6個百分點。機器人、航空、IC裝備產業產值分別增長12.5%、5%和10%;限額以上企業網上零售額增長24.4%,電信業務量、快遞業務量分別增長31.4%和37.2%,工業機器人產量增長17.6%。大眾創業萬眾創新蓬勃發展,新登記各類市場主體7.58萬戶,增長54.2%,其中企業2.99萬戶,同比增長76.5%。

  這,得益于沈陽堅持正確的發展方向,持之以恒落實沈陽振興發展戰略規劃,堅持一張藍圖繪到底,奮力走出一條振興發展新路;得益于沈陽找準了工作著力點,以供給側結構性改革為主線,全力推進三個轉型,打造國際化營商環境,積極推進幸福沈陽共同締造;得益于我們堅持問題導向,抓住主要矛盾和主要問題不松手,精準施策,對癥下藥,下決心、花大氣力去解決問題,敢啃硬骨頭,敢拔硬釘子。

  產業轉型以供給側結構性改革為主線

  在去年11月召開的市第十三次黨代會上,沈陽確定了未來5年和15年的奮斗目標,到2020年把沈陽建設成為引領實現東北振興發展的中心城市,到2030年建設成為東北亞地區重要的國際中心城市。在隨后編制完成的《沈陽振興發展戰略規劃》中,提出“五大發展戰略”,即實施國際化、區域一體化、城市空間優化、產業多元化和人的現代化。

  戰略規劃明確之后,重要的是找到有效的實施路徑。習近平總書記指出,“供給側結構性改革是遼寧振興必由之路”。落實戰略規劃,就要以供給側結構性改革為主線,發揮市場對資源配置的決定性作用,更好地發揮政府作用,全力推進產業轉型、城市轉型和社會轉型。

  沈陽產業轉型面臨的問題比較突出,三次產業結構不協調,現在的4.9∶39.1∶56的比例,主要還是工業下滑所致。輕重工業結構失衡,特別是重工業企業資產規模大,技術集成比較高,對經濟周期比較敏感,受市場變化影響比較大。產業集群發展緩慢,產業鏈條相對封閉,企業“大而全”“小而全”問題仍然存在,沒有形成競爭性的配套體系,成本降不下來,盈利水平較低。生產性服務業不發達,導致要素成本比較高,制造業沒有享受到低成本服務。企業結構也不盡合理,沈陽高新技術企業戶數僅為廈門的1/2??萍歼M步對經濟增長貢獻率與南京、廈門相差10個百分點以上。要解決這些問題,必須加快產業轉型。

  抓好新動能培育。重點培育機器人及智能裝備、航空、IC裝備、生物醫藥、新能源汽車、大數據、節能環保等產業。今年上半年,沈陽新松機器人、沈飛民機、富創精密、成大生物等行業領軍企業產值分別增長了25.3%、15.8%、104.6%、48.4%。

  推進傳統產業升級。重點推進“三化一改”,即制造業智能化、高端化、服務化,深化國企改革。沖破國企傳統體制,增強主體活力,緊緊抓住黨的建設、國企改革、國資改革、國資監管改革四條線。

  大力發展現代服務業。一是發展面向制造業升級的生產性服務業,二是發展面向百姓消費升級的生活性服務業,三是培育服務業新業態。今年上半年,沈陽市引進了北京小笨鳥跨境電商平臺,引導網約車、共享單車等新業態實現了快速發展。

  做強做大都市農業。調整農業產業結構,提高綜合效益;延伸農業產業鏈條,推進一二三產業融合發展;推動農業綜合改革,創新農業經營模式。

  激發創新活力。在加大創新投入、推進成果本地轉化、協同創新、人才激勵政策上努力尋求突破。

  補齊民營經濟短板。不斷完善融資服務體系、市場服務體系、創新創業服務體系、人才服務體系,解決民營企業“過橋難”的問題,修改不適應民營經濟發展的規章制度,推進實施“同規則、同待遇、降門檻”,建立大型儀器共享平臺,面向中小企業開放服務。

  轉變觀念再接再厲決勝下半年

  轉型升級,振興發展,很多工作剛剛起步,取得的成績也只是初步的,很多問題還沒有完全解決,很多困難還需要我們去面對,一些潛在的風險也需要我們去化解。

  在采訪中,沈陽的廣大干部群眾對發展中取得的成績和存在的問題保持著清醒的認識,同時更深切地感到,下半年的工作任務會更加繁重,必須更加注重發展的質量效益,聚焦主要經濟指標運行情況和省委、省政府部署的重點任務,突出做好改革和創新、有效防控風險等工作。為此,必須轉變發展方式,轉變工作作風,以上率下,以上促下,親力親為,進一步繃緊工作體系。

  牢固樹立新發展理念。新發展理念是統領黨和國家事業發展全局的重大指導思想,也是實現沈陽全面振興的根本遵循。要積極引導廣大干部在發展理念上實現“五個轉變”:在發展觀念上,實現由突出經濟建設向“五位一體”統籌發展轉變;在發展路徑上,實現更加注重規模和速度向更加注重質量和效益轉變;在發展動力上,實現由政府主導的投資取向向基于市場導向的創新驅動轉變;在社會治理上,實現由政府主辦向協商共治轉變;在政府管理上,實現由部門管理向綜合管理轉變。

  創新工作方式方法。習近平總書記多次強調,領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法。我們積極推動思維方式和工作方式的根本轉變,確保各項思路、方法、措施能夠切合實際、符合規律,真正把工作抓實抓到位。要強化“問題導向”,聚焦薄弱環節集中用力,下大力氣破解瓶頸制約,推動重點領域和關鍵環節取得突破。要堅持“精準有效”,正確處理當前和長遠的關系,從大處著眼,從小處著手,圍繞實現目標、完成任務拿出操作路徑、具體辦法,明確時間表和路線圖,提高政策措施的針對性、實效性。要減少低效無效投資,擴大有效投資,按照“六個有”的要求(投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善),統籌考慮投入成本和產出效益,把有限的資源和資金、人力、物力、財力投到該投的地方去,不斷增強發展的整體性、系統性和生長性。推行“平臺化”工作模式,通過搭平臺、建機制、強治理,促進干部作風轉變,提高服務水平,推動工作落實。著力建設“多規合一”平臺、營商環境綜合運轉平臺、公共安全管理平臺、環保110平臺、商事注冊登記兩平臺兩系統和綜合便民服務平臺等6個平臺。完善工作的指揮協調等相關制度,把技術手段和政府行政行為全部規范起來、協同起來,做到開放在線,動態感知,系統互聯,數據整合,工作協同。推廣“最多跑一次”、窗口單位延時服務、24小時自助等做法,不斷提升服務意識、服務效率和服務質量。大力提倡和弘揚“嚴細實快”工作作風,推動干部作風實現明顯好轉。

  千帆競發,百舸爭流。在上半年全國經濟運行穩中向好態勢趨于明顯的大背景下,我們相信,有國家戰略的重大利好,有省委、省政府的正確領導,有全市干部群眾的團結一心,按照市委、市政府的部署,堅持改革創新,繼續奮力前行,沈陽振興發展的目標一定會實現!

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